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   OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98   

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OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98 (https://dejure.org/1998,3514)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 25.09.1998 - 3 M 35/98 (https://dejure.org/1998,3514)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 25. September 1998 - 3 M 35/98 (https://dejure.org/1998,3514)
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Volltextveröffentlichung

  • juris(Abodienst) (Volltext/Leitsatz)

Kurzfassungen/Presse

  • Wolters Kluwer(Abodienst, Leitsatz/Tenor frei) (Leitsatz)

    Dienstherr; Einstellung; Beförderung; Versetzung; Anordnung; Umsetzung; Stellungsausschreibung; Auswahlverfahren; Beförderungsbewerber

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Verfahrensgang

Papierfundstellen

  • DVBl 1999, 339 (Ls.)
 
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Wird zitiert von ... (11)Neu Zitiert selbst (9)

  • OVG Rheinland-Pfalz, 19.12.1996 - 10 B 13120/96

    Versetzungsbewerber; Beförderungsbewerber; Richterstelle; Dienstbezügliches

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98
    Die Stellenausschreibung begründet somit regelmäßig keine Bindung des personwirtschaftlich bestimmten Ermessens des Dienstherrn im eingangs dargelegten Sinne (vgl. ders., Ausschreibung, ZBR 1997, 321, 334, 335; so im Ergebnis auch OVG NW, Beschl. v. 26.04.1991 - 6 B 744/91 -, DVBl. 1991, 1212; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 29.11.1991 - 4 S 2678/91 -, VBlBW 1992, 189, 190; BayVGH, Beschl. v. 26.02.1996 - 3 CE 96.64 -, NVwZ-RR 1997, 368, sowie Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 4. Aufl., S. 43f., Rdnr. 68; nach Ansicht des OVG Koblenz, Beschl. v. 19.12.1996 - 10 B 13120/96.

    OVG -, ZBR 1998, 61, läßt sich jedenfalls dann aus einer Stellenausschreibung keine Ermessensbindung im genannten Sinne herleiten, wenn eine Ausschreibung selbst dann erfolgen muß, wenn für den Dienstherrn von vornherein nur eine Vergabe der Stelle im Wege einer Versetzung in Betracht kommt; a.A. Hess.VGH, Beschl. v. 06.07.1989 - 1 TG 1870/89 -, ZBR 1990, 24, und Willke, Effektiver Rechtsschutz beim Zugang zu öffentlichen Ämtern, JZ 1980, 440, 442, Fußn. 28; nicht festgelegt insoweit BVerwG, Beschl. v. 26.01.1994 - 6 P 21.92 -, E 95, 73, 84).

  • OVG Schleswig-Holstein, 02.12.1996 - 3 M 94/96

    Versetzungsbewerber; Dienstherr; Grundsatz der Bestenauslese;

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98
    Demgegenüber kann sich der Antragsteller auch nicht mit Erfolg auf den Beschluß des erkennenden Senats vom 02. Dezember 1996 - 3 M 94/96 - (SchlHA 1997, 218, 219, = NVwZ-RR 1997, 373) berufen.
  • VGH Bayern, 26.02.1996 - 3 CE 96.64
    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98
    Die Stellenausschreibung begründet somit regelmäßig keine Bindung des personwirtschaftlich bestimmten Ermessens des Dienstherrn im eingangs dargelegten Sinne (vgl. ders., Ausschreibung, ZBR 1997, 321, 334, 335; so im Ergebnis auch OVG NW, Beschl. v. 26.04.1991 - 6 B 744/91 -, DVBl. 1991, 1212; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 29.11.1991 - 4 S 2678/91 -, VBlBW 1992, 189, 190; BayVGH, Beschl. v. 26.02.1996 - 3 CE 96.64 -, NVwZ-RR 1997, 368, sowie Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 4. Aufl., S. 43f., Rdnr. 68; nach Ansicht des OVG Koblenz, Beschl. v. 19.12.1996 - 10 B 13120/96.
  • OVG Schleswig-Holstein, 18.05.1994 - 3 M 17/94

    Abordnung; Diensposten; Versetzung; Umsetzung; Mitbewerber;

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98
    Es steht im freien, allein personalwirtschaftlich bestimmten Ermessen des Dienstherrn, ob er eine freie Stelle im Wege der Einstellung, Beförderung, Versetzung, Abordnung oder Umsetzung besetzen will (OVG Schleswig, Beschl. v. 18.05.1994 - 3 M 17/94 -, NVwZ-RR 1995, 45; 46).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 26.04.1991 - 6 B 744/91

    Stelle eines Abteilungsdirektors; Verhinderung der Besetzung einer Stelle;

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98
    Die Stellenausschreibung begründet somit regelmäßig keine Bindung des personwirtschaftlich bestimmten Ermessens des Dienstherrn im eingangs dargelegten Sinne (vgl. ders., Ausschreibung, ZBR 1997, 321, 334, 335; so im Ergebnis auch OVG NW, Beschl. v. 26.04.1991 - 6 B 744/91 -, DVBl. 1991, 1212; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 29.11.1991 - 4 S 2678/91 -, VBlBW 1992, 189, 190; BayVGH, Beschl. v. 26.02.1996 - 3 CE 96.64 -, NVwZ-RR 1997, 368, sowie Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 4. Aufl., S. 43f., Rdnr. 68; nach Ansicht des OVG Koblenz, Beschl. v. 19.12.1996 - 10 B 13120/96.
  • BVerwG, 25.04.1996 - 2 C 21.95

    Beamtenrecht: Beendigung eines Beförderungsverfahrens

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98
    Als eine aus dem Organisationsrecht des Dienstherrn erwachsene verwaltungspolitische Entscheidung berührt der Abbruch des Auswahlverfahrens grundsätzlich nicht die Rechtsstellung der Stellenbewerberinnen und Stellenbewerber (vgl. BVerwG, Urt. v. 25.04.1996 - 2 C 21.95 -, DÖV 1996, 920).
  • BVerwG, 26.01.1994 - 6 P 21.92

    Personalvertretung - Unterlagen - Versetzungsbewerbung - Vorlage - Bestenauslese

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98
    OVG -, ZBR 1998, 61, läßt sich jedenfalls dann aus einer Stellenausschreibung keine Ermessensbindung im genannten Sinne herleiten, wenn eine Ausschreibung selbst dann erfolgen muß, wenn für den Dienstherrn von vornherein nur eine Vergabe der Stelle im Wege einer Versetzung in Betracht kommt; a.A. Hess.VGH, Beschl. v. 06.07.1989 - 1 TG 1870/89 -, ZBR 1990, 24, und Willke, Effektiver Rechtsschutz beim Zugang zu öffentlichen Ämtern, JZ 1980, 440, 442, Fußn. 28; nicht festgelegt insoweit BVerwG, Beschl. v. 26.01.1994 - 6 P 21.92 -, E 95, 73, 84).
  • VGH Hessen, 06.07.1989 - 1 TG 1870/89

    Beamtenrecht - Neubesetzung eines Dienstpostens - Verletzung des

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98
    OVG -, ZBR 1998, 61, läßt sich jedenfalls dann aus einer Stellenausschreibung keine Ermessensbindung im genannten Sinne herleiten, wenn eine Ausschreibung selbst dann erfolgen muß, wenn für den Dienstherrn von vornherein nur eine Vergabe der Stelle im Wege einer Versetzung in Betracht kommt; a.A. Hess.VGH, Beschl. v. 06.07.1989 - 1 TG 1870/89 -, ZBR 1990, 24, und Willke, Effektiver Rechtsschutz beim Zugang zu öffentlichen Ämtern, JZ 1980, 440, 442, Fußn. 28; nicht festgelegt insoweit BVerwG, Beschl. v. 26.01.1994 - 6 P 21.92 -, E 95, 73, 84).
  • VGH Baden-Württemberg, 29.11.1991 - 4 S 2678/91

    Maßstäbe der Auswahlentscheidung zwischen einem Beförderungsbewerber und einem

    Auszug aus OVG Schleswig-Holstein, 25.09.1998 - 3 M 35/98
    Die Stellenausschreibung begründet somit regelmäßig keine Bindung des personwirtschaftlich bestimmten Ermessens des Dienstherrn im eingangs dargelegten Sinne (vgl. ders., Ausschreibung, ZBR 1997, 321, 334, 335; so im Ergebnis auch OVG NW, Beschl. v. 26.04.1991 - 6 B 744/91 -, DVBl. 1991, 1212; VGH Bad.-Württ., Beschl. v. 29.11.1991 - 4 S 2678/91 -, VBlBW 1992, 189, 190; BayVGH, Beschl. v. 26.02.1996 - 3 CE 96.64 -, NVwZ-RR 1997, 368, sowie Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 4. Aufl., S. 43f., Rdnr. 68; nach Ansicht des OVG Koblenz, Beschl. v. 19.12.1996 - 10 B 13120/96.
  • BVerwG, 20.08.2003 - 1 WB 23.03

    Konkurrentenantrag; Verwendung; Versetzungsantrag; Organisationshoheit;

    Die dem BMVg zustehende Organisations- und Personalhoheit berechtigt ihn und die in seinem Auftrag handelnden Personal bearbeitenden Stellen, bei der Besetzung eines freien Dienstpostens vor der Auswahlentscheidung nach einem im Wesentlichen personalwirtschaftlich bestimmten Ermessen festzulegen, ob der Dienstposten im Wege einer förderlichen Besetzung (mit anschließender Beförderung in den dem Dienstposten entsprechenden Dienstgrad) oder mittels einer Versetzung ohne derartige Förderung ("Versetzungsbewerber") oder durch Dienstpostenwechsel besetzt werden soll (vgl. für den Bereich des Beamtenrechts Beschluss vom 26. Januar 1994 BVerwG 6 P 21.92, vgl. ferner VGH Mannheim, Beschluss vom 29. November 1991 4 S 2678/91, OVG Schleswig, Beschluss vom 25. September 1998 3 M 35/98 und OVG Münster, Beschluss vom 28. Januar 2002 6 B 1275/01).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 03.07.2001 - 1 B 670/01

    Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Auswahlverfahrens bzgl. der Besetzung der

    vgl. BVerwG, Beschluss vom 26. Januar 1994 - 6 P 21.92 -, BVerwGE 95, 73, 84; OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 25. September 1998 - 3 M 35/98 -, DÖD 1999, 94, 95.

    vgl. BVerwG, Urteil vom 25. August 1996 - 2 C 21.95 -, BVerwGE 101, 112; OVG NRW, Beschluss vom 5. April 2001 - 1 B 315/01 - OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 25. September 1998 - 3 M 35/98 -, aaO.; Schnellenbach, ZBR 1997, 169, 170.

    vgl. OVG NRW, Beschluss vom 26. April 1991 - 6 B 744/91 -, DVBl. 1991, 1211, 1212; OVG Schleswig- Holstein, Beschluss vom 25. September 1998 - 3 M 35/98 -, aaO.;, OVG Rheinl.- Pfalz, Beschluss vom 19. Dezember 1996 - 10 B 13120/96 -, ZBR 1998, 61.

  • OVG Nordrhein-Westfalen, 28.01.2002 - 6 B 1275/01

    Über die Besetzung der Stelle des Leiters GS bei der Kreispolizeibehörde Coesfeld

    zum Ganzen auch OVG Rh.-Pf., Beschluss vom 19.12.1996 - 10 B 13120/96.OVG -, ZBR 1998 Seite 61 ff.; Hess.VGH, Beschluss vom 23.4.1996 - 1 TG 298/96 -, NVwZ-RR 1998, Seite 121 f.; vgl. auch OVG Schl.-H., Beschluss vom 25.9.1998 - 3 M 35/98 -, DÖD 1999, Seite 94 ff.
  • VG Schleswig, 24.09.2002 - 11 B 33/02
    Die von dem Antragsgegner in seinem Auswahlvermerk auszugsweise wörtlich zitierte Entscheidung des OVG Schleswig vom 25.09.1998 (3 M 35/98) stehe dem nicht entgegen.

    Dies folgt hier daraus, dass anders als in der von dem Antragsgegner angeführten Entscheidung des OVG (3 M 35/98) zu keinem Zeitpunkt während des Bewerbungs- und Auswahlverfahrens nachvollziehbar für die Bewerberinnen und Bewerber eine aus personalwirtschaftlichen Gründen vorzunehmende Beschränkung des Bewerberfeldes vorgenommen wurde.

  • VG Oldenburg, 28.01.2004 - 6 A 1387/02

    Abbruch des Auswahlverfahrens; Beförderungsbewerber; Bestenauslese;

    Grundsätzlich steht es im freien, allein personalwirtschaftlichem Ermessen des Dienstherrn, ob er bei der Entscheidung über die Neubesetzung eines frei gewordenen Dienstpostens eine Einstellung, Beförderung, Versetzung, Abordnung oder Umsetzung von Beamten vornehmen will (vgl. VGH Mannheim, Beschluss vom 29. November 1991, NVwZ-RR 1993, 93; OVG Schleswig, Beschluss vom 18. Mai 1994, NVwZ-RR 1995, 45, 46 und Beschluss vom 25. September 1998, DÖD 1999, 94).

    Jedenfalls kann aus einer bloßen Stellenausschreibung für sich genommen keine Bindung des personalwirtschaftlichen Ermessens des Dienstherrn, stets eine Bestenauslese durchführen zu müssen, hergeleitet werden (vgl. die herrschende Meinung: OVG Münster, Beschluss vom 26. April 1991, DVBl. 1991, 1212 = ZBR 1992, 212; VGH Mannheim, NVwZ-RR 1993, 93; VGH München, NVwZ-RR 1997, 368 = BayVBl. 1996, 758; OVG Koblenz, NVwZ-RR 1997, 369 = ZBR 1998, 61; OVG Schleswig, DÖD 1999, 94; OVG Magdeburg, DRiZ 2000, 57; OVG Lüneburg, Beschluss vom 16. Mai 2001, NdsRpfl. 2001, 418 und Beschluss vom 2. Dezember 2002, NdsRpfl. 2003, 267; Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 5. Aufl. 2001, Rdnr. 68 m.w.N.).

  • LAG Hamm, 03.05.2007 - 11 Sa 2/07

    Konkurrentenklage

    Das schließt das Recht ein, ein Auswahlverfahren um eine freie Stelle auf den entsprechenden Bewerberkreis zu beschränken (LAG Hamm 18.05.2001 - 5 Sa 1942/00 - NZA-RR 2002, 107 - 111; OVG NW 03.07.2001 - 1 B 670/01 - DÖD 2002, 260; OVG NW 10.07.2003 - 1 B 669/03; OVG Schleswig-Holstein 25.09.1998 - 3 M 35/98 - DÖD 1999, 94, 95).
  • OVG Mecklenburg-Vorpommern, 21.05.2007 - 2 M 165/06

    Stellenneuausschreibungsverlangen der Gleichstellungsbeauftragten; keine

    Allerdings können personalwirtschaftliche Gründe geeignet sein, eine - ggf. auch nachträgliche - Beschränkung des Auswahlverfahrens auf Beförderungsbewerber zu rechtfertigen (vgl. OVG Schleswig, Beschl. v. 25.09.1998 - 3 M 35/98 -, DÖD 1999, 94).
  • OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2001 - 6 B 1275/01

    Beamtenrechtliche Ausgestaltung der Besetzung von Dienstposten mit

    vgl. zum Ganzen auch OVG Koblenz, Beschluss vom 19. Dezember 1996 - 10 B 13120/96.OVG -, ZBR 1998 Seite 61 ff.; VGH Kassel, Beschluss vom 23. April 1996 - 1 TG 298/96 -, NVwZ-RR 1998, Seite 121 f.; vgl. auch OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 25. September 1998 - 3 M 35/98 -, DÖD 1999, Seite 94 ff.
  • BVerwG, 20.08.2003 - 1 WB 19.03

    Voraussetzungen für die Rechtmäßigkeit der Versetzung eines Berufssoldaten -

    Die dem BMVg zustehende Organisations- und Personalhoheit berechtigt ihn und die in seinem Auftrag handelnden Personal bearbeitenden Stellen, bei der Besetzung eines freien Dienstpostens - vor der Auswahlentscheidung - nach einem im Wesentlichen personalwirtschaftlich bestimmten Ermessen festzulegen, ob der Dienstposten im Wege einer förderlichen Besetzung (mit anschließender Beförderung in den dem Dienstposten entsprechenden Dienstgrad) oder mittels einer Versetzung ohne derartige Förderung ("Versetzungsbewerber") oder durch Dienstpostenwechsel besetzt werden soll (vgl. für den Bereich des Beamtenrechts Beschluss vom 26. Januar 1994 - BVerwG 6 P 21.92 - <BVerwGE 95, 73 [BVerwG 26.01.1994 - 6 P 21/92] [84]>, vgl. ferner VGH Mannheim, Beschluss vom 29. November 1991 - 4 S 2678/91 - <NVwZ-RR 1993, 93>, OVG Schleswig, Beschluss vom 25. September 1998 - 3 M 35/98 - <DÖD 1999, 94 [95]> und OVG Münster, Beschluss vom 28. Januar 2002 - 6 B 1275/01 - <RiA 2003, 155>).
  • OVG Schleswig-Holstein, 02.09.2002 - 3 M 36/02

    Stellenbesetzung, Stellenausschreibung, Beförderungsbewerber,

    Eine derartige Ermessensbindung tritt durch die Stellenausschreibung grundsätzlich jedoch nicht ein (vgl. OVG Schleswig, Beschl. v. 25.09.1998 - 3 M 35/98 -, DÖD 1999, 94, mit ausführlichen Nachweisen).
  • OVG Schleswig-Holstein, 25.07.2005 - 3 MB 24/05

    Stellenbesetzungsverfahren: Ausschluss von Versetzungsbewerbern

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